РЕШЕНИЕ ДУМЫ СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА от 30.11.2022 № 203
Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, депутату Думы Соликамского городского округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 2 Закона Пермского края от 10 мая 2011 г. № 767-ПК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае», статьей 29.1 Устава Соликамского городского округа Дума Соликамского городского округа РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, депутату Думы Соликамского городского округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2023 года:
решение Соликамской городской Думы от 31 июля 2013 г. № 496 «Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, депутату Соликамской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе»;
решение Соликамской городской Думы от 26 февраля 2014 г. № 611 «О внесении изменений в решение Соликамской городской Думы от 31.07.2013 № 496 «Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, депутату Соликамской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Соликамский рабочий», но не ранее 1 января 2023 года.
И.Г.Мингазеев,
председатель Думы
Соликамского городского округа
Е.Н.Самоуков,
Глава городского округа —
глава администрации
Соликамского городского округа
УТВЕРЖДЕНО
решением Думы Соликамского
городского округа
от 30.11.2022 № 203
о порядке и размерах возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, депутату Думы Соликамского городского округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и размер возмещения документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий (далее – расходы), депутату Думы Соликамского городского округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе (далее – депутат Думы), из средств бюджета Соликамского городского округа.
1.2. Под осуществлением депутатских полномочий понимается деятельность депутата Думы, предусмотренная Уставом Соликамского городского округа, Регламентом Думы Соликамского городского округа.
1.3. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы.
1.4. В целях настоящего Положения под отчетным периодом понимается календарный месяц.
II. Источники возмещения расходов
2.1. Финансирование выплат по возмещению расходов осуществляется за счет средств бюджета Соликамского городского округа, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы Соликамского городского округа (далее – Дума) на текущий финансовый год.
2.2. При планировании бюджетных ассигнований для возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, налоговые и иные отчисления не предусматриваются.
2.3 Возмещение расходов в иных формах, кроме предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
III. Перечень и размеры возмещения расходов
3.1. Возмещению подлежат следующие документально подтвержденные расходы депутата Думы:
а) транспортные расходы;
б) расходы за пользование средствами связи;
в) расходы, связанные с размещением информации о деятельности депутата Думы;
г) расходы на приобретение канцелярских товаров, звукозаписывающего оборудования и носителей информации;
д) расходы на изготовление полиграфической продукции.
3.2. Предельный размер расходов, подлежащих возмещению депутату Думы, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, составляет 13300 рублей в месяц, за исключением случая, установленного пунктом 3.5 настоящего Положения.
3.3. Предельный размер расходов, подлежащих возмещению депутату Думы, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, в год не может составлять более 159600 рублей.
3.4. Расходы, произведенные депутатом Думы сверх годового размера расходов, установленного пунктом 3.3 настоящего Положения, возмещению не подлежат.
3.5. Неиспользованные депутатом Думы в предыдущие отчетные месяцы текущего финансового года средства на возмещение расходов, могут быть использованы им в следующие месяцы в пределах текущего финансового года, на возмещение документально подтвержденных расходов, установленных пунктом 3.1 настоящего Положения.
IV. Транспортные расходы
4.1. К транспортным расходам депутата Думы относятся расходы, связанные с проездом депутата Думы:
а) к месту осуществления депутатских полномочий и обратно на территории Соликамского городского округа (заседания постоянных (временных) депутатских комиссий Думы, рабочих групп Думы, заседания Думы, публичные (депутатские) слушания, заседания Совета Думы, заседания и совещания органов местного самоуправления Соликамского городского округа, встречи и приемы избирателей округа) автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок Соликамского городского округа, личным автомобильным транспортом, в том числе используемым по доверенности на право управления транспортным средством по полису обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств или по договору аренды транспортного средства (далее – личный автомобильный транспорт);
б) к месту заседаний, совещаний органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований и обратно воздушным, железнодорожным, водным, автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению и бронированию проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями, оплату багажа).
4.2. Транспортные расходы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 4.1 настоящего Положения, возмещаются по фактическим затратам и подтверждаются:
4.2.1. при проезде автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок Соликамского городского округа проездными документами установленного образца, подтверждающими факт оплаты стоимости проезда;
4.2.2. при использовании личного автомобильного транспорта:
документом, подтверждающим затраты на топливо или подтверждающим факт оплаты по договору аренды транспортного средства;
копией свидетельства о регистрации транспортного средства, копией доверенности на право управления, копией полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств или договора аренды транспортного средства;
маршрутным листом по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее – маршрутный лист).
4.3. Транспортные расходы на топливо при использовании личного автомобильного транспорта, возмещаются исходя из норм расхода топлива, установленных Методическими рекомендациями «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» (далее – Методические рекомендации), введенными в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р, в пределах норм расходов на выплату компенсаций, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 г. № 92 «Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией».
Расчет возмещения расходов на топливо производится по первой формуле раздела 7 Методических рекомендаций на основании данных, указанных в маршрутном листе.
Транспортные расходы при использовании арендованного транспортного средства возмещаются пропорционально пробегу или времени использования (в зависимости от условий договора аренды транспортного средства) для осуществления в отчетном периоде полномочий депутата Думы, подтвержденному маршрутным листом, к общему пробегу (или времени использования) транспортного средства за отчетный период.
4.4. Транспортные расходы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 4.1 настоящего Положения, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами установленного образца, подтверждающими факт оплаты, по следующим нормам:
водным транспортом (морским и речным) – по тарифам, установленным перевозчиком, осуществляющим перевозку, но не выше стоимости проезда в каюте класса «Люкс»;
воздушным транспортом – по тарифу эконом-класса;
железнодорожным транспортом – в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместным купе категории «К» или вагоне категории «С» с местами для сидения;
автомобильным транспортом общего пользования в городском, пригородном сообщении и междугородном сообщении – в автобусе общего типа, по установленным в соответствии с законодательством тарифам.
V. Расходы за пользование средствами связи
5.1. К расходам за пользование средствами связи депутата Думы относятся расходы за использование услуг почтовой, телеграфной и телефонной связи, в том числе мобильной связи, при условии, что средство связи зарегистрировано на депутата.
5.2. Возмещение расходов за использование услуг телефонной связи, в том числе мобильной связи, производится на основании:
копии договора с оператором связи;
кассового чека, чека оплаты картой (при безналичной оплате).
5.3. Возмещение расходов за использование услуг почтовой связи включает в себя:
5.3.1. расходы по оплате услуг по отправке (вручению) почтовых отправлений (корреспонденции, посылок, бандеролей), оказанных депутату Думы операторами почтовой связи на территории Соликамского городского округа;
5.3.2. расходы на приобретение почтовых конвертов и марок.
5.4. Возмещение расходов за использование услуг почтовой связи производится на основании кассового чека (квитанции) об оплате соответствующих услуг, чека оплаты картой (при безналичной оплате).
VI. Расходы, связанные с размещением информации
о деятельности депутата Думы
6.1. К расходам, связанным с размещением информации о деятельности депутата Думы, относятся расходы на оплату услуг по размещению информационного материала о деятельности депутата Думы, ежегодного отчета о деятельности депутата Думы, о времени и месте проведения встреч с избирателями и иной информации, связанной с осуществлением полномочий депутата Думы, в средствах массовой информации (далее – информационный материал).
6.2. Документами, подтверждающими расходы на оплату услуг по размещению информационного материала, являются:
договор возмездного оказания услуг;
акт выполненных работ, оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг;
документ, подтверждающий факт оплаты по договору возмездного оказания услуг;
копия размещенного информационного материала.
VII. Расходы на приобретение канцелярских товаров, звукозаписывающего оборудования и носителей информации
7.1. К расходам депутата Думы на приобретение канцелярских товаров относятся расходы на приобретение бумажной продукции, письменных принадлежностей, принадлежностей для работы с документами, принадлежностей для хранения и систематизации документов, необходимых для обеспечения деятельности депутата Думы.
7.2. К расходам депутата Думы на приобретение звукозаписывающего оборудования относятся расходы на приобретение диктофона.
7.3. К расходам депутата Думы на приобретение носителей информации относятся расходы на приобретение запоминающих устройств (флеш-карта, флеш-накопитель и т.п.; внешний жесткий диск).
7.4. Расходы на приобретение звукозаписывающего оборудования и носителей информации, возмещаются депутату Думы один раз за весь срок его полномочий в соответствии с нормативами, установленными приложением 2 к настоящему Положению.
7.5. Документами, подтверждающими расходы, предусмотренные пунктами 7.1-7.3 настоящего Положения, являются:
кассовый чек, чек оплаты картой (при безналичной оплате);
товарный чек (в случае если в чеке отсутствует наименование товара).
VIII. Расходы на изготовление полиграфической продукции
8.1. К расходам депутата Думы на изготовление полиграфической продукции относятся расходы на изготовление печатной продукции, связанной с осуществлением им своих полномочий (визитки, листовки, буклеты, брошюры, календари, плакаты, приглашения).
8.2. Документами, подтверждающими расходы, предусмотренные пунктом 8.1 настоящего Положения, являются:
копия договора возмездного оказания услуг;
акт выполненных работ по договору возмездного оказания услуг;
документ, подтверждающий факт оплаты по договору возмездного оказания услуг;
копия изготовленной полиграфической продукции.
IX. Порядок возмещения расходов
9.1. Для возмещения расходов депутат Думы до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были произведены расходы (за декабрь текущего года не позднее двадцатого декабря текущего года), представляет в аппарат Думы на имя председателя Думы:
а) заявление о возмещении расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;
б) отчет о расходах, связанных с осуществлением депутатских полномочий, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;
в) документы, подтверждающие произведенные депутатом Думы расходы, перечень по каждому виду которых установлен настоящим Положением.
9.2. В случае наличия уважительной причины (временная нетрудоспособность, командировка, учеба или отпуск с выездом за пределы Соликамского городского округа), документы для возмещения расходов (за исключением расходов, произведенных депутатом Думы в декабре текущего года), указанные в пункте 9.1 настоящего Положения, могут быть представлены депутатом Думы не позднее окончания месяца, следующего за месяцем, в котором были произведены расходы, с обязательным приложением документа, подтверждающего уважительную причину непредставления документов в установленный пунктом 9.1 настоящего Положения срок.
9.3. Ответственность за достоверность представленных документов, предусмотренных пунктом 9.1 настоящего Положения, возлагается на депутата Думы.
9.4. Рассмотрение представленных депутатом Думы документов осуществляется Комиссией по рассмотрению документов депутатов Думы Соликамского городского округа о возмещении расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий (далее – Комиссия), в соответствии с настоящим Положением и Положением о Комиссии.
9.5. Положение о Комиссии и персональный состав Комиссии утверждаются распоряжением председателя Думы.
9.6. Численный состав Комиссии не может быть менее 5 человек. В состав Комиссии включаются депутаты Думы и работники аппарата Думы.
9.7. Документы, представленные депутатом Думы в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Положения, в день их поступления регистрируются аппаратом Думы в журнале регистрации документов депутатов Думы Соликамского городского округа о возмещении расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, и передаются в Комиссию.
9.8. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет рассмотрение представленных документов на соответствие настоящему Положению.
9.9. По окончании рассмотрения представленных документов в
случае выявления нарушений: представление не в полном объеме и (или) неправильное оформление документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Положения, секретарь Комиссии в тот же день информирует депутата Думы телефонограммой либо письменным уведомлением о выявленных нарушениях, и о необходимости их устранения не позднее 5 рабочих дней со дня получения депутатом Думы телефонограммы или письменного уведомления соответственно.
9.10. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации документов Комиссия проводит заседание, на котором принимает одно из следующих решений:
а) о возмещении депутату Думы документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий (с указанием размера возмещения расходов);
б) об отказе в выплате депутату Думы возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий и возврате документов (с указанием оснований отказа выплаты возмещения расходов).
9.11. Решение, указанное в подпункте «а» пункта 9.10 настоящего Положения, принимается в случае представления в полном объеме и в соответствии с настоящим Положением документов, указанных в пунктах 9.1, 9.2 настоящего Положения, с соблюдением срока представления депутатом Думы документов для возмещения расходов, установленного пунктами 9.1, 9.2 настоящего Положения.
9.12. Решение, указанное в подпункте «б» пункта 9.10 настоящего Положения, принимается при наличии одного или нескольких оснований:
а) представление депутатом Думы документов для возмещения расходов, по истечении установленного пунктами 9.1, 9.2 настоящего Положения срока;
б) представление депутатом Думы документов для возмещения расходов, указанных в пункте 9.1 настоящего Положения, с нарушением требований настоящего Положения.
9.13. Результаты рассмотрения Комиссией документов депутата Думы отражаются в протоколе Комиссии.
9.14. Комиссия не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет председателю Думы протокол заседания Комиссии и представленные депутатом Думы документы.
9.15. Председатель Думы в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии и представленных депутатом Думы документов:
а) на основании решения Комиссии, указанного в подпункте «а» пункта 9.10 настоящего Положения, издает распоряжение о возмещении депутату Думы расходов;
б) на основании решения Комиссии, указанного в подпункте «б» пункта 9.10 настоящего Положения, направляет депутату Думы письменный отказ в выплате возмещения расходов и представленные им документы. Письменный отказ в выплате возмещения расходов оформляется письмом за подписью председателя Думы с разъяснениями оснований отказа.
9.16. Выплата возмещения расходов депутату Думы осуществляется на основании распоряжения председателя Думы о возмещении депутату Думы расходов и документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Положения.
9.17. Выплата возмещения расходов депутату Думы производится путем перечисления денежных средств на банковский счет депутата Думы не позднее 10 рабочих дней со дня издания распоряжения председателя Думы о возмещении депутату Думы расходов.
9.18. Запрещается перераспределение невостребованных средств, предусмотренных для возмещения расходов, для выплат другим депутатам.
9.19. Вновь избранному депутату Думы возмещение расходов производится с месяца, следующего за месяцем его избрания.
Приложение 1
к Положению
о порядке и размерах возмещения
расходов, связанных с осуществлением
депутатских полномочий,
депутату Думы Соликамского городского округа,
осуществляющему свои полномочия
на непостоянной основе
(Форма)
для подтверждения расходов по использованию личного автомобильного транспорта для осуществления полномочий депутата Думы Соликамского городского округа
Марка автомобиля __________________________________________
Расход топлива на 100 км <*> _________________________________
| Дата | Маршрут следования | Цель поездки, мероприятие | Пробег, км | Расход топлива, литр | Сумма, руб. | |
| Пункт отправления, время отправления | Пункт назначения, время прибытия | |||||
| ИТОГО: | ||||||
Подтверждаю, что представленные мною данные являются достоверными.
Депутат Думы Соликамского
городского округа ____________/______________/
(подпись) (Ф.И.О.)
«____» ________________ г.
<*> Расход топлива определяется в соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте».
Приложение 2
к Положению
о порядке и размерах возмещения
расходов, связанных с осуществлением
депутатских полномочий,
депутату Думы Соликамского городского округа,
осуществляющему свои полномочия
на непостоянной основе
Нормативы количества звукозаписывающего оборудования и носителей информации
| № п/п | Наименование оборудования, носителя | Ед. измерения | Количество и период приобретения |
| 1 | Диктофон | шт. | не более 1 единицы на срок полномочий |
| 2 | Флеш-карта, флеш-накопитель и т.п. | шт. | не более 3 единиц на срок полномочий |
| 3 | Внешний жесткий диск | шт. | не более 1 единицы на срок полномочий |
Приложение 3
к Положению
о порядке и размерах возмещения
расходов, связанных с осуществлением
депутатских полномочий,
депутату Думы Соликамского городского округа,
осуществляющему свои полномочия
на непостоянной основе
(Форма)
Председателю Думы Соликамского городского округа
_____________________________
(фамилия, имя, отчество)
от депутата Думы Соликамского городского округа
______________________________
(фамилия, имя, отчество)
о возмещении расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий
Прошу возместить расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий, в сумме ___________ рублей ____ копеек.
Приложение:
1. Отчет о расходах, связанных с осуществлением депутатских полномочий, с документами, подтверждающими произведенные расходы, за _________ 20_______ г.
____________/_____________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
«____» ________________ г.
Приложение 4
к Положению
о порядке и размерах возмещения
расходов, связанных с осуществлением
депутатских полномочий,
депутату Думы Соликамского городского округа,
осуществляющему свои полномочия
на непостоянной основе
(Форма)
о расходах, связанных с осуществлением депутатских полномочий
___________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
за ______________20___ г.
| №
п/п |
Виды расходов, подлежащих возмещению | Прилагаемые документы, подтверждающие расходы (наименование, номер, дата документа) | Фактически затраченные средства (руб.) |
| 1 | Транспортные расходы: | ||
| 2 | Расходы за пользование средствами связи: | ||
| 3 | Размещение информации
о деятельности депутата Думы в средствах массовой информации: |
||
| 4 | Приобретение канцелярских товаров, звукозаписывающего оборудования и носителей информации: | ||
| 5 | Изготовление полиграфической продукции: | ||
Подтверждаю, что представленные мною данные являются достоверными.
Депутат Думы Соликамского
городского округа ____________/__________________/
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
«____» ________________ г.